四、法国式暂缓起诉制度

在很长一段时间以来，美国通过实施长臂管辖权，对在海外涉嫌商业贿赂的法国企业进行了执法活动，并通过与涉案企业签订暂缓起诉协议，对其不断课处巨额的罚款。为改变在反海外腐败行为方面的被动局面，也基于对美国FCPA执法机制的不满，法国也确立了与美国和英国相似的暂缓起诉制度。根据这一制度，法国针对涉嫌犯罪的企业建立了控辩协商机制。检察机关在与涉案企业进行协商的基础上，与其达成附条件的暂缓起诉协议。这项制度被称为“基于公共利益的司法协议”（CJIP）制度。

达成这类暂缓起诉协议的条件是，企业需要交纳不超过过去三年平均年营业额30%的罚款，并且同意在AFA监控下，在第三方独立专家的协助下，在三年之内建立或完善合规制度。在那些有明确被害人的案件中，企业还需要在一年之内按照约定方式赔偿被害人的损失。
在与企业达成上述协议后，检察机关将协议文本提交法院，法院经过听证程序加以确认之后，和解协议正式生效。在经过不超过三年的考验期之后，经过审核企业履行了协议所确定的各项义务的情况，检察机关认为涉案企业履行了各项义务的，将向法院提出申请，放弃对该企业的公诉程序。而假如企业没有遵守协议所确立的义务，检察机关可以向法院汇报，由法院决定是否恢复公诉程序。

与美国和英国的暂缓起诉协议相比，法国法律所确立的这种“基于公共利益的司法协议”（CJIP）具有以下几个方面的特点：
一是涉案公司不需要承担认罪的义务，但需要承认检察机关提供的“事实陈述”及其法律意义，也就是承认这些事实构成公司被指控的罪行。但这种承认并不等于有罪供述，也不会产生任何犯罪记录。
二是检察机关与公司签订这类协议，而不与任何自然人达成协议。
三是这类协议只适用于特定的违法行为，包括腐败、洗钱等行为。