国务院总理李克强5月5日主持召开国务院常务会议，部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措，以保市场主体稳就业；确定推动外贸保稳提质的措施，助力稳经济稳产业链供应链。

为帮扶外贸企业应对困难，会议决定：

一要着力保订单和稳定重点行业、劳动密集型行业进出口。保障外贸领域生产流通稳定，确定重点外贸企业名录并对生产、物流、用工予以保障。

二要有力有序疏通海空港等集疏运。用好航空货运运力。

三要出台便利跨境电商出口退换货政策。将中西部和东北劳动密集型加工贸易纳入国家鼓励产业目录。扩大保税维修范围。

四要加大外贸企业信贷投放，支持银行不盲目抽贷、断贷、压贷，梳理一批亟需资金的予以重点支持。扩大出口信保短期险规模。保持人民币汇率基本稳定。

五要优化广交会等平台服务。各地要用好外经贸发展专项资金，支持中小微企业参加境外展会。

加大对劳动密集型行业的支持力度

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，随着人力、土地等要素成本的上升，我国劳动密集型产业的成本优势在减弱。东部地区“腾笼换鸟”，是要将相关产业向中西部和东北地区梯度转移，由此发挥拉动就业、带动区域经济发展的重要作用。因此，需要加大对劳动密集型行业的支持力度。

有力有序疏通海空运

国务院常务会议指出，要有力有序疏通海空港等集疏运，提高作业和通关效率。用好航空货运运力，保障重要零部件、装备和产品运输。查处外贸货运价格违法行为。要尽快出台便利跨境电商出口退换货政策，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业。支持加工贸易稳定发展，将中西部和东北劳动密集型加工贸易纳入国家鼓励产业目录。探索将大型医疗设备、机器人等纳入保税维修范围，开展汽车发动机等保税再制造试点。

跨境电商出口政策补短板

白明表示，跨境电商长期以来实行的是B2B模式，随着跨境电商的快速发展，产品开始面向C端，也就是消费者。消费者购买产品必然存在退换货的问题。因此，在政策层面需要快速补齐“短板”。

围绕让跨境电商出口商品“出得去、退得回”，部分地区已经展开了实践。比如，广州海关将进一步支持广州空港、南沙海港跨境电商枢纽建设，支持佛山创新出口集货仓模式，深入推进跨境电商B2B出口试点改革。发挥“保税+”政策优势，支持依托综合保税区进一步拓展国际国内市场，推动保税维修业务壮大开展。

保持人民币汇率基本稳定

本次国务院常务会议要求，加大对中小微外贸企业信贷投放，支持银行对暂时受困的不盲目抽贷、断贷、压贷，梳理一批亟需资金的予以重点支持。扩大出口信保短期险规模，缩短赔付时间。增加信保保单融资。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要优化广交会等平台服务，加强与跨境电商联动互促。各地要用好外经贸发展专项资金，支持中小微企业参加境外展会。培育一批新的进口贸易创新示范区。